强化合规管控 筑牢管理防线——生产中心开展项目计税、分包及劳务用工合规专项培训

文 摄影：集采管理部 李鑫

为进一步规范项目施工管理，严格落实公司财税、分包及劳务用工管理制度，防范财税、违法分包等合规风险，9月28日下午，公司集采管理部联合财务部，组织工程管理一部、工程管理二部项目管理人员开展项目计税、施工分包及劳务用工合规专项培训，本次培训由陈华、高长胜主讲。

财税风险防范

陈华系统解读了财政部和税务总局2026年第10号公告、13号公告，强调当一项应税交易包含多项不同税率业务且存在明确主附关系的，统一按照核心主营业务适用单一税率，主合同、分包合同均不得通过合同拆分人为变更计税税率，分包合同计税规则不得与对应主合同业务计税逻辑相冲突。

从通用合同计税基本原则、主合同签订及计税规范、分包合同签订及综合管控规范、工程项目税费预缴管理、预收账款纳税义务确认规则五个方面详细讲解价税分离制度及计税管理规范，清晰明确材料费、机械费、劳务费对应纳税税率，详细讲解工程税费预缴、税金策划及全流程管控要求，同步规范分包合同签订标准，进一步夯实项目财税规范化、标准化管理。

施工分包风险防范

高长胜围绕施工分包合规管理开展专项授课，严格对照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等内容，逐条解读施工管理方面易发生的转包、违法分包的相关法律法规条款。

结合项目实际情况，重点解读了九种可以直接认定转包的情形，六种违法分包的情形，认定转包、违法分包的后果，以及合法分包得同时满足的四个条件：一是分包对象具备相应资质；二是除总包合同已有约定外，须经建设单位认可；三是主体结构必须由总承包人自行完成；四是只能分包一次，禁止再分包。

结合公司项目的实际情况，以《川送集团集采管理办法》《川送集团劳务用工管理办法》《川送集团整治施工违法分包工作指引》等相关要求为基础，按EPC总承包、专业承包、劳务承包类分别从人、材、机，以及项目人员岗位配置方面以项目实例形式进行详细的合规性、标准化的实操讲解。针对违法分包、转包等突出问题，明确从合同条款管控、现场管理人员履职、机械设备管理、工程材料集采、劳务用工管控等多维度落实立体化防控体系，细化各环节管理标准，压实岗位责任、严明合规底线，从源头杜绝各类施工违规行为。

此外，培训通过典型案例深度剖析转包、违法分包的判定标准、违规情形及风险隐患，传授针对性、可落地的风险规避实操方法。在劳务用工管理方面，明确劳务关系确认、工资核算、薪资发放全流程标准及常态化监管要求，进一步压实项目部劳务用工管控主体责任，有效防范劳务纠纷及用工合规风险，保障项目劳务管理合法合规、有序可控。

本次专项培训针对性、实操性极强，有效补齐了项目合规管理短板，进一步健全完善公司财税、分包、劳务用工合规管理体系，显著提升项目管理人员的风险防控意识和专业履职能力。

下一步，公司将以此次培训为契机，始终将合规管控贯穿项目施工全生命周期，常态化开展合规隐患排查整治，严格落实各项管理制度，坚决杜绝转包、违法分包等违规行为，有效降低财税风险，确保各工程项目建设合法合规。